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中國農業大學:關于高校信息化外包服務的思考

作者:中國農業大學來源:中國教育信息化網 浏覽次數:2725 日期: 2014-09-05

中國農業大學的信息化建設起步較早。在建設之初,學校就開始探索部分項目和工程采用外包和自建相結合、以外包爲主體的建設模式。從1996年最先著手的校園網絡基礎設施建設開始,學校與專業公司合作,依托公司的人員和技術力量,建設了覆蓋全校的校園網絡,以及基于校園網的電子郵箱系統和基本的校內資源平台;隨著網絡的建設,各業務部門先後與軟件公司合作,定制開發了辦公、教學、科研、財務、圖書、資産等多個管理信息系統。從“十一五”開始,學校信息化建設步伐加快,外包的工程和項目更爲多樣。初步估計,目前外包項目占我校信息化建設項目的八成以上。

 

根據近十余年的信息化外包實踐,和國際先進大學信息化的發展趨勢看,我們對今後的外包工作作出如下基本判斷:

 

1.外包將是教育信息化建設的戰略選擇。高校IT建設總體時間不到20年,隨著社會信息化的飛速發展,今後的建設和管理任務會越來越重,而且項目專業化程度會不斷加深。學校信息化部門的技術力量和人力資源總是有限,外包將是高校信息化建設的必然選擇手段之一,戰略地位會越發重要。這已經被港台和世界著名高校的IT建設實踐所證明。高校必須重視研究外包工作中的各種問題,而不能忽視其價值,甚至消極回避否定它對學校信息化建設的作用。

 

2.外包業務市場更加成熟規範。當前從事教育信息化的企業質量參差不齊,尤其是多如牛毛的小微IT企業,技術力量有限,競爭中抵禦風險能力脆弱,承接外包業務後,往往不可持續,難以爲繼。隨著學校外包市場需求的不斷擴大,在競爭中實現優勝劣汰,專業化的外包公司不僅能夠承擔中低端服務,而且有能力承擔高端上遊的關鍵業務。由此而生的行業監管力度不斷增強,最終會催生出更加規範的外包産業市場。

 

3.學校信息化部門的職能重點將有所轉變。外包市場的成熟,會不斷推動高校信息化建設的模式變革。由于學校信息化管理權限向著IT部門不斷統籌集中,IT部門將成爲學校信息化建設的調度中樞。在專業性強的建設項目、適宜外包的項目轉移到專業公司後,IT部門也會從親自參與各項業務的建設,轉變爲以統籌管理來控制和協調全校信息化建設,包括制定建設規劃、建立運行規則和對建設效果的督察等;從業務層面,信息化部門的業務核心將從網絡轉向信息、從網絡服務轉向數據服務。作爲外包公司與學校部門的中間渠道,信息化部門的另一重要職責是研究服務對象(校領導、部門、教學科研機構和師生)的信息化需求,以需求驅動自建和外包項目的開展。

 

4.教育信息化的整體生態格局日漸平衡。信息化建設初期,學校是教育信息化的建設主導力量,雖然也從企業外包采購産品,但企業是市場的配角,大多數基本聽命于學校,在教育信息化市場話語權不大。隨著信息化外包向著廣度和深度不斷滲透,外包企業對教育信息化的標准、規劃和解決方案的支配和引導能力日益增強,學校、企業以及政府監管部門將會更加緊密地聯系在一起,共同參與學校信息化建設,最終將形成多方參與、各有分工、互補互利、和諧共存的教育信息化整體建設格局。


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